martes, 17 de enero de 2017

Las islas o la tormenta perfecta egipcia

Joaquín Mª Aguirre (UCM)
Ayer —Egipto está que arde, me decían desde allí— se cumplió una ley inexorable que dice que el mayor enemigo es la propia necedad. Nasser perdió el favor de su pueblo al perder una guerra contra un enemigo extranjero; Abdel Fattah al-Sisi lo ha hecho al hacer la guerra a su propio pueblo.
Todos los periódicos llevan la misma noticia: "Egypt's High Administrative Court rejects govt appeal on Red Sea island deal, confirms Egyptian sovereignty" (Ahram Online); "Neither the people nor the state are allowed to let go of Egyptian land: State Council" (Daily News Egypt); "Final court ruling declares Egyptian sovereignty over Tiran and Sanafir islands" (Mada Masr); "Supreme Administrative Court upholds decision to nullify Red Sea islands agreement" Egypt Independent; "Egypt High Court Declares Void Transfer of Tiran and Sanafir to Saudi Arabia" (Egyptian Streets)...No hay otro grito que suene más alto. Los vídeos circulan mostrando los gritos de la gente en la salida de la Corte, los coches responden calentando los cláxones, haciendo que salte chispas. ¡Son egipcias!, repite. Es la victoria del pueblo.
Aquí hemos comentando el caso de las islas de Tiran y Sanafir desde que se produjo el absurdo día en el que para congraciarse con el Rey Salman, del reino saudí, el mariscal y presidente al-Sisi decidió, contra todo aviso y sentido común, "devolverle" dos pequeñas islas, como el que le entrega las llaves de la ciudad con la diferencia de que aquí no era un detallito simbólico, sino una entrega real.

Cuando la gente reaccionó, salió a la calle. Cuando los diputados reaccionaron, algunos se rasgaron las vestiduras y otros más osados incluso escribieron artículos proclamando que aquellas islas eran parte del suelo patrio. Pero el presidente, que quiere siempre que solo le escuchen a él, salió diciendo que las islas no eran egipcias y que había documentación "irrefutable" por lo que no era "regalo" sino "devolución" de buen vecino. Algunos de los que habían escrito tuvieron que desdecirse, escribir que se habían precipitado y que no habían visto el problema desde la perspectiva correcta, que es que el presidente siempre tiene razón. Pero el pueblo no sale a la calle a gritar "¡que las devuelvan, que las devuelvan!". No se conoce ningún caso en el que un pueblo se manifieste para perder territorio. Por el contrario, sale con frecuencia a la calle a protestar, como ocurre en Egipto, porque se lo roban y no se lo devuelven.


La gente sale a la calle a protestar y les detienen. La gente comienza a escribir y también les detienen. Y detienen a los que ayudan a los que quieren detener por decir que las islas son egipcias.
De repente, toda la parafernalia nacionalista egipcia, todos los cánticos y banderitas, todos los aplausos, se frenan en seco. ¿El gobierno, nuestro presidente, entrega las islas a los odiados saudíes, nuestros ricos vecinos? Pues sí, eso parece. Los egipcios, acostumbrados a llevar a los tribunales a escritores que les erotizan, a actores que parodian islamistas, a predicadores reformistas por dudar de la cadena de transmisión de algún hadiz, etc., deciden también que hay que poner el caso en manos de los jueces. Y los jueces dicen en su momento que las islas son egipcias, algo que no sienta nada bien al gobierno, que se ha hartado de hablar de la independencia de los jueces, pero que se está haciendo enemigos poderosos entre ellos. El gobierno, por supuesto, apela la decisión. El rey Salman comienza a enfadarse y el presidente Sisi comienza a pensar que él solo se ha metido en un callejón sin salida (es el  único que no lo había visto).
Y ayer el veredicto final lo deja claro, la transferencia es nula y los límites se quedan donde estaban. Dicen en Daily News Egypt:

The Administrative Court on Monday rejected the government’s appeal against the court’s previous verdict which had nullified the Egyptian-Saudi maritime demarcation deal. This verdict confirmed Egyptian sovereignty over the islands of Tiran and Sanafir and asserted the nullification of the agreement.
The demarcation deal had sought to transfer the sovereignty of the Tiran and Sanafir islands to Saudi Arabia.
Deputy of the State Council Ahmed El-Shazly, who announced the verdict, said that the government did not present any document proving the Saudi sovereignty over the islands, and that the court rejected the appeal on consensus.
Prior to the court session, security presence around the courthouse was high, as dozens of security forces were deployed. Online videos showed dozens celebrating inside the State Council following the verdict. In the beginning journalists, lawyers, and citizens were prevented from attending the court session.*


Es importante que el Consejo de Estado diga que el gobierno no ha presentado ningún documento que respalde la soberanía saudí de las islas. Argumentos no son documentos. Aquí no se ha aportado nada en donde diga que las islas son saudíes. Los que estaban convencidos de ello lo eran por la labia presidencial. Recuerdo en algún artículo entonando el mea culpa donde el compungido político decía haber cambiado su opinión ante la apabullante avalancha de documentos incontestables.
La cuestión, lo hemos dicho aquí muchas veces, no es de quién son las islas ni de quién tiene la razón. Lo importante es que no se hacen las cosas así. Ningún gobierno del mundo ha salido entregando islas o territorio, sin contencioso, sin mostrar resistencia para mantener la integridad del territorio. Se hace después de laboriosos procesos, de escenificaciones de luchas, retiradas de negociaciones. Veamos el ejemplo de Chipre estos días. Solo el presidente Sisi lo ha hecho así. Y debe atenerse a las consecuencias que van más allá del error.
La primera es el triple conflicto institucional que ha abierto. Lo ha hecho entre el gobierno y la Corte administrativa, que se ha cerrado. Pero ahora va más allá, pues envolverá al parlamento, al que puede trasladar el problema para que afirmen que las islas son saudíes y lo trasladará al Tribunal Constitucional, al que también obligará a intervenir.
Señala el periódico citado anteriormente:

The verdict raised questions of how the parliament will deal with the agreement. Last December, the cabinet approved and forwarded the agreement to the parliament for discussion. The cabinet’s move was seen as a violation of the State Council’s initial verdict in June, confirming Egyptian sovereignty over the islands
In response to these questions, parliamentary members (MPs) confirmed that the verdict annulled the agreement and made it invalid for discussion.
MP Haitham El-Hariri told Daily News Egypt: “There is no deal. If the parliament opposes the verdict this will be a violation of the law.”
Also, Diaa El-Din Dawod, member in the parliamentary Legislative Committee said that the agreement does not exist and the parliament is not supposed to discuss it.
Moreover, legislative and legal expert Eslam El-Eslamboly said the parliament should not discuss the agreement, as it became technically inexistent.
Contrary to this, the parliamentary Support Egypt Coalition said that the verdict will not change the fact that the parliament is still authorised to discuss international treaties and conventions in accordance to the Constitution.
Moreover, MPs in support of the Saudi agreement said that they will wait until the Constitutional Court rules whether or not the judiciary has the authority to decide on the sovereignty of the islands.*

Con esto, el presidente Sisi no solo se ha metido en un callejón sin salida, como decíamos, sino que está dispuesto a arrasar la manzana al completo, con el riesgo de quedarse enterrado bajo los restos de los edificios de las instituciones que dinamita.
Si el parlamento actúa contra la decisión de la Corte administrativa y usa para ello la mayoría de "Support Egypt Coalition", el grupo hecho para apoyarle, habrá hundido el parlamento mismo, cuyo prestigio es nulo entre los egipcios, pues no es más que un grupo de interés con unos muy pocos diputados que salvan la honra.


Si quiere llevar al órgano político, al parlamento, tendrá que tener en cuenta lo ocurrido políticamente desde entonces: las cárceles se han llenado de manifestantes que defendían el suelo egipcio contra las decisiones de su presidente y se han llenado de periodistas detenidos por escribir que las islas eran egipcias, lo que les llevaba la absurda acusación de difundir "noticias falsas". La corte administrativa ya dejaba en mal lugar a los que hacían detener al decidir en junio que no era correcta la entrega, por lo que las protestas dejaban de ser una conspiración para convertirse en un deber patriótico ante el "error" gubernamental. Ahora, el gobierno queda en evidencia y algo pero, en ridículo.
Egypt Independent escribe:

Monday's ruling turned down the government's appeal against a verdict issued in June, which had reached the same conclusion.  
The Administrative Court (first degree court) had nullified the agreement in two different hearings in June and November on the basis that there was insufficient evidence for the Saudi claims.
The agreement provoked extensive criticism against the government in April, with people taking to the streets in protest against the decision, which was then followed by a security crackdown.
In a speech, President Abdel Fattah al-Sisi called on the Egyptian people to not talk about the matter anymore and let the courts decide.
The initial lawsuit that was submitted to have the agreement revoked was filed by lawyer and former presidential hopeful Khaled Ali, with support from other lawyers and MPs.**


A la salida del tribunal la gente canta "¡Nuestra patria no permanecerá en silencio! ¡Encarceladnos si queréis, nunca pararemos!". La batalla planteada por el presidente era absurda: si ganaba era un traidor, si perdía era un idiota. El problema reside en ambos casos en saber cuándo ha terminado la batalla. En el caso del idiota, por motivos obvios, se tarda más en reconocerlo. Esto implica seguir y seguir enredando las cosas. Será lo más probable que ocurra.
Entre todo lo relatado, como comentábamos el otro día, se encuentra el episodio del arresto de parte de la cúpula del Consejo de Estado por corrupción. Las maletas con dinero unos días antes de que se emitiera el fallo han debido despertar la imaginación de muchos egipcios que ven una conspiración en un estornudo. Como dirían algunos políticos españoles, "jugar con los tiempos" es un arte. Pero no siempre sale bien.

Este veredicto debilita sobremanera al presidente. Los jueces, hasta el momento, han dado la razón en el conflicto al único que se la podían dar, al "pueblo", que es quien ha jugado el rol de la defensa del territorio que se le quiere quitar. Sisi, por el contrario, se llena de nacionalismo pero pasa a ser el "malo" de esta historia. Toda la retórica sobre "Por amor a Egipto", "larga vida a Egipto", "Apoyo a Egipto", etc. se convierten en música celestial cuando pasas a ser reconocido como el hombre que, contra el pueblo, contra los jueces, quería "dar" las islas a los odiosos vecinos. El mundo se vuelve sencillo de repente.
Y todo esto ocurre en el momento de mayor crisis económica, de mayor represión política y mediática. A Sisi ya no le quedan sonrisas ni votos de confianza. Los errores cometidos se aculan en todos los terrenos. Todos están enfadados con Egipto y en Egipto todos están enfadados con al-Sisi.
El artículo en Mada Masr se cierra así:

Opposition to the border deal between Egypt and Saudi Arabia has led to the biggest protest movement since President Abdel Fattah al-Sisi came to power in June 2014, in which a large number of demonstrators have been arrested on charges of illegal protest. Others have been prosecuted on charges of disseminating false information after publicly stating that the two islands are Egyptian, including prominent rights lawyer Malek Adly and journalists Amr Badr and Mahmoud al-Sakka.***


Todo esto se vuelve ahora contra él porque ya no puede responsabilizar a nadie. Cualquier movimiento será contraproducente porque se la acusará, además, de ir contra los tribunales. En poco tiempo, puede que algún osado picapleitos presente una denuncia por "traición", de la misma forma que el gobierno lo ha hecho contra aquellos a los que ha acusado de atentar contra la estabilidad de Egipto por sostener que las islas son egipcias. Ante esto, cada liberación de presos es un acto de justicia, cada encarcelamiento por protestar un acto heroico, una piedra lanzada contra su tejado.
Con una inflación galopante, una libra pulverizada, con una crisis económica sin precedentes por la deserción del turismo por motivos variados, la gran pregunta es ¿cuál es la opinión de la única institución que cuenta y nadie menciona, el Ejército? Abdel Fattah al-Sisi no ha resuelto ningún problema y los ha agravado todos. Se trataba de poner un militar que no lo pareciera y al final es otro militar como siempre, actuando con mano de hierro, reprimiendo y acallando. La diferencia en este caso es que ha creado un conflicto sin precedentes entre las instituciones que actúan de forma conjunta para respaldar el poder del estado.


Para ver la magnitud del conflicto y de cómo los intereses de unos y otros van por mandar el caso al parlamento o mandarlo al tribunal constitucional (ambas medidas crearán más conflictos sea cual sea el resultado) podemos ver el texto de Ahram Online:

Head of the Egyptian parliament's committee of legislative and constitutional affairs Bahaaeddin Abu Shoqa told reporters Monday that he has no comment on today's High Administrative Court ruling, which upheld a June 2016 decision by an administrative court voiding the April 2016 maritime re-demarcation deal between Egypt and Saudi Arabia.
"However, we will deal with the agreement related to these two islands in accordance with the constitution and the law," said Abu Shoqa.
The cabinet referred on 1 January the controversial agreement, which would place the two Red Sea islands of Tiran and Sanafir in the Gulf of Aqaba under Saudi soveirgnty, to parliament  for voting.
Abu Shoqa said "article 151 of the constitution states that the president of the republic represents the state in its foreign relations and signs deals which will be ratified only after being approved by the House of Representatives."
This article, Abu Shoqa added, gives parliament the final say on the agreement.
Reactions from other MPs differed.
Alaa Abdel-Moneim, a leading member of the legislative and constitutional affairs committee, told reporters that parliament should respect final judicial rulings.
"This is a final judicial ruling and it has clearly stated that the two islands are Egyptian; parliament should respect this," said Abdel-Moneim.
Abdel-Moneim, however, said the government still has the right to appeal the ruling before the Supreme Constitutional Court. "They could resort to the Constitutional Court to decide whether article 151 of the constitution applies to this deal," said Abdel Moneim.
Mohamed Abu Hamed, an independent MP, said that as long as the agreement is referred to parliament, it would be put to discussion.
"Parliament has the final say on the maritime border demarcation deal between Egypt and Saudi Arabia in accordance with article 151 of the constitution," said Abu Hamed, adding that Saudi Arabia could resort to international arbitration to get a final resolution on whether the two islands of Tiran and Sanafir are Egyptian.
In a statement to reporters, the pro-government parliamentary bloc "Support Egypt" said the ruling cannot change the fact that parliament has the sovereign right to decide on the border agreement between Egypt and Saudi Arabia.
Head of the bloc Mohamed El-Sewedy told reporters that "while there should be a separation among powers, parliament still has the absolute right of giving a final say on foreign agreements signed by the president of the republic."****


Es la formación de la "tormenta perfecta", la que creará el conflicto entre todos los poderes —legislativo, ejecutivo y judicial— y el pueblo que seguirá saliendo a la calle a gritar que las islas son egipcias, como es su papel. Pero la incapacidad de reconocer la tormenta y sus posteriores consecuencias, del todo imprevisibles, es manifiesta en el gobierno egipcio.
Es probable que en algún cuartel se estén sintiendo incómodos por esa posición extraña que Sisi les está haciendo ocupar, la de un nacionalismo que cede el territorio a un vecino en contra de su pueblo y ahora también de la judicatura. Si el presidente continúa extendiendo el conflicto a otras instituciones —constitucional, parlamento— y estas les siguen diciendo que "no", al-Sisi desaparecerá pronto del mapa, pero esta cuestión en Egipto es siempre una caja de sorpresas, una incertidumbre muy grande.
La perspectiva de un nuevo mandato presidencial estará siendo sopesada por los que buscan una opción que pare este conflicto absurdo y que solo se puede silenciar con más represión y volviendo al pueblo contra las instituciones. ¿Llegará otro salvador? Si lo hace tendrá la opción de recuperar confianza y sobre todo, volver a ilusionar a aquellos que se han desilusionado por estos años de errores. La cuestión es cómo sustituir al hombre perfecto que vio proféticamente que el futuro de Egipto estaba en sus manos.
¿Y el otro lado? ¿Cómo se lo están tomando en Arabia Saudí, el Reino? Egypt Independent nos cuenta algunas reacciones:

Saudis reacted to the Supreme Administrative Court ruling on Monday via social media, expressing anger at the verdict which nullified the transfer of sovreignty of two Red Sea islands to Saudi Arabia.
Some Saudi Twitter users called for Egyptian workers to be expelled from the Gulf kingdom, while others demanded international arbitration over the issue in order to seize the islands.
The Saudi cleric Awad al-Qarni, a well-known personality in the gulf kingdom, stepped into the row over the islands by criticizing Emirati politician Abdel Khalek Abdallah, who had demanded that the Egyptian judiciary's ruling be respected.   
Qarni said: "If an Iranian court ruled that the three islands [in dispute between UAE and Iran] would it be appropriate for an Emirati to say, 'the judiciary must be respected?' Why couldn't you stay silent?"
Saudi TV anchor Abdallah Salem also rejected the ruling, saying: "Tiran and Sanafir are Saudi, according to United Nations documents from 1950."
Egyptian MP Mostafa Bakry, who is known for his support of Saudi claims to the two islands, refused to comment on the ruling.
"[I won't] comment on anything now; we'll wait and see how things go," Bakry said.*****


Hay muchos miles de trabajadores egipcios en Arabia Saudí y no son los empleadores más respetuosos. La política del Reino pasa también por sus momentos peculiares con la cuestión del liderazgo en la zona y la guerra siria. ¡Y ahora llega Trump! La decisión egipcia no viene en buen momento. También forma parte de la tormenta perfecta egipcia la reacción saudí.  Y la respuesta popular sacará de nuevo a la gente a la calle.
Una vez más sorprende cómo se ha podido crear un desastre de este calibre y con estas consecuencias. La respuesta de los gobiernos egipcios es siempre la conspiración. Pero Sisi no necesita conspiraciones; se las monta él solo. Es el hombre que conspiraba contra sí mismo. Se le complican mucho las cosas en el peor momento, a una semana del 25 de enero, fecha a la que hay que temer pues ninguna muralla es más resistente que la de los símbolos. Al final las cosas se hacen más grandes que tú y te pasan factura. Lo que parece una derrota del gobierno es una derrota del gobierno.
La tormenta perfecta se acerca.



* "Neither the people nor the state are allowed to let go of Egyptian land: State Council" Daily News Egypt 16/01/2017 http://www.dailynewsegypt.com/2017/01/16/neither-people-state-allowed-let-go-egyptian-land-state-council/
** "Supreme Administrative Court upholds decision to nullify Red Sea islands agreement" Egypt Independent 16/01/2017 http://www.egyptindependent.com//news/supreme-administrative-court-upholds-decision-nullify-red-sea-islands-agreement
*** "Final court ruling declares Egyptian sovereignty over Tiran and Sanafir islands" Mada Masar 16/01/2017 http://www.madamasr.com/en/2017/01/16/news/u/final-court-ruling-declares-egyptian-sovereignty-over-tiran-and-sanafir-islands/
**** "Egypt parliament has final say on Tiran and Sanafir deal, says head of legislative committee" Ahram Online 16/01/2017 http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/256194/Egypt/Politics-/Egypt-parliament-has-final-say-on-Tiran-and-Sanafi.aspx
***** "Saudis, Egyptians at loggerheads over Tiran and Sanafir" Egypt Independent 16/01/2017 http://www.egyptindependent.com//news/saudis-egyptians-loggerheads-over-tiran-and-sanafir





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