El viejo nuevo partido

Joaquín Mª Aguirre (UCM)

Siguen las señales desde el parlamento egipcio tras los resultados de las elecciones presidenciales, una victoria que no ha cubierto las expectativas y ha marcado principio y final de trayectorias que deben ser rectificadas. Ya hemos visto las reacciones desde el parlamento sobre los cambios necesarios en el gobierno y en los gobiernos provinciales, a los que se les pide explicaciones por las bajas cotas de participación conseguidas. La abstención era el verdadero reto y esa batalla se ha perdido.

Es en este contexto en el que hay que interpretar las señales que llegan de los diferentes "bandos". En un país en el que ser opositor es un riesgo de diferente grado, la energía política se concentra en los mecanismos de acceso al poder. La baja participación complica la modificación de la constitución para meter en un tercer mandato al presidente al-Sisi. Con una abstención mayor en sus segundas elecciones que en las primeras, el grado de resistencia a la modificación es mayor. Y no quedan muchas más alternativas.

Mada Masr nos informa de movimientos en el parlamento egipcio, que ha tomado el protagonismo frente a los poderes gubernamentales y sus nombramientos. Con el titular "Alliance to Support Egypt coalition in talks to form ‘political party for president’", el diario nos cuenta:

Leaders of Parliament’s Alliance to Support Egypt coalition are holding discussions to create at least one new political party from the coalition’s own ranks in the legislature in order to provide political backing to President Abdel Fattah al-Sisi, according to what several leaders of the pro-state majority parliamentary bloc tell Mada Masr. 

The coalition sources did not specify a potential name for the new political party under consideration. However, they did tell Mada Masr that the ongoing discussions include state institutions.

According to one of the sources, the inclusion of state institutions is due to the absence of a fully clear vision for establishing the party and what Alliance to Support Egypt MPs would hold as its objectives.*

Lo expresado, la creación de un partido político en sustitución de la coalición existente, puede tener varias finalidades y lecturas. Indicar que se trata de respaldar políticamente al presidente es una idea extraña porque se supone que es lo que se está haciendo ya. Más lo es hacer que el objetivo sea respaldar a un presidente que afronta su teórica segunda y última legislatura. El objetivo declarado podría ser una excusa frente a otro aspecto de futuro: asegurarse la continuidad y un control propio.

La impresión que produce la creación de un partido es el intento de solidificar lo que en estos momentos es una maquinaria unida por lazos frágiles. La debilidad parlamentaria es un hecho y da la impresión que quieren alcanzar una estabilidad más allá de las coaliciones.

Hace algún tiempo algunos auguraban que se produciría un intento de crear un partido político, como ocurrió con Partido Nacional Democrático, creado por el presidente Anwar El-Sadat en 1978, bajo su liderazgo hasta su asesinato en 1981, en que fue sustituido por Hosni Mubarak. La función de este partido fue crear una institución paralela al estado que permitiera el control político del país y simulara un régimen democrático cuando en realidad la situación era prácticamente de régimen de partido único. Al final, el presidente del partido fue Gamal Mubarak, el hijo aspirante, que no llegó al poder por la revolución de 2011.

La iniciativa parlamentaria de convertirse en partido de apoyo a al-Sisi estaba anunciada por voces que la consideraban el siguiente paso lógico en la consecución de lo que parece considerarse la "edad de oro" egipcia, el régimen de Hosni Mubarak.

Una vez considerado que la democracia trae todas las desgracias (al menos para el poder autoritario), la forma de asegurar el reparto del poder es la estructura de un partido político que cubra el ámbito político y regional para asegurarse lo que ha fallado en las últimas elecciones presidenciales. Por lo visto, una parte del parlamento considera que se ha controlado poco y mal a los electores, pese a lo mucho invertido.

Mada Masr recoge algunas intervenciones sobre la creación de un partido de apoyo al presidente:

Hussein Eissa, the Alliance to Support Egypt deputy chairperson, tells Mada Masr that the coalition is completely ready to be a party, although he also says it has not set a date for any official announcement . For Eissa, the coalition has enough popular momentum, which is what any political party needs in the eyes of the wider Egyptian public.

Eissa says the coalition is considering a number of different options: the establishment of one party, two parties, or the idea that just one of the political forces presently involved in the coalition establishes a new party, with the coalition itself remaining in its current legal form. On the vision of this new political entity, Eissa commented:  “It is still in the framework of discussions and studies.”

In Eissa’s eyes, some of the hurdles for the Alliance to Support Egypt coalition’s creation of a political party is the need to establish headquarters in villages and towns across Egypt, as much as the fact that its formation as a party would draw from several existing parties.

The Alliance to Support Egypt coalition draws members from more than seven parties, most notably the Nation’s Future Party, Conference Party, Free Republican Party, and Homeland Defenders Party, in addition to a host of independents.

If the Alliance to Support Egypt remains in its current form, the coalition leader says, the new party may be formed from the Association for Egypt, a group formed in May 2016 by businessman and Nation’s Future member Mohamed Mansour,  for the self-stated purpose of providing MPs with assistance in addressing the social and developmental needs of their constituencies. Mansour was visibly supportive of Sisi’s recent reelection bid.

While the aim of founding a party to support Sisi, according to Eissa, is to be able to form future governments amid political change from its members and to fashion it as the ruling party, the discussions internal to the coalition also include establishing a second party and the creation of a framework like the United States’ two-party system. “[They would be] the two strongest parties in Egypt, or if one party is formed, there would be support given to another party that the public sees as an opposition group, such as the Free Egyptians Party or the Wafd Party,” the coalition leader says, adding that, during discussions, the Wafd Party has been given preference to fill this role. *

Creo que hay en esta interesante visión tres aspectos reseñables. El primero es la necesidad de una estructura local. Su función clara es el control de la población para conseguir el voto. Les hace falta una política de proximidad en cada rincón del país para no perder el control. El poder deja de ser un elemento abstracto y distante y pasa a tener cara y, lo más importante, ojos, un sistema de vigilancia social. El poder local es importante como estructura mediadora.

En segundo lugar, es importante que se vean a sí mismos como formadores de gobiernos a diferencia de la actual situación en la que los cambios ministeriales salen de otros focos, sin que se sepa muy bien a qué deseo responden. La idea de que nacen como apoyo al presidente da a entender que este no tiene las manos libres y que con un partido constituido podrán ofrecer respaldos y proponer gobiernos. Con lo primero esperan conseguir lo segundo, poder.

El tercer aspecto es lo claro que tienen el diseño hasta de la oposición, con lo que se seguirá dejando fuera a la verdadera oposición democrática. La creación de un sistema de dos partidos desde uno de ellos no deja de ser una ingenuidad. El bipartidismo no nace desde arriba en una democracia, sino desde abajo, para aglutinar la voluntad popular.

Lo ocurrido en las elecciones presidenciales con un candidato pelele debería haber hecho reflexionar algo sobre la creación de farsas políticas que pretendan aparecer como democracias. Resulta absurdo que se haga un diseño en el que el partido del presidente ganaría siempre mientras que el otro ha sido diseñado para presentarse y perder. ¿Pretenden crear una versión Moussa Mostafa Moussa, el candidato "opositor", en partido político?

Lo absurdo del planteamiento se concentra en la expresión "another party that the public sees as an opposition group". El paralelismo con lo ocurrido con Moussa es total: crear un candidato opositor para que parezca una democracia. Por supuesto, el partido creado no ganará porque su destino histórico es ser el palmero del partido líder.

El sistema sigue avanzado en dos direcciones, la ficticia, en la que se finge ser democrático, y la real, en la que aumenta el autoritarismo. Los medios egipcios traen la noticia del despido de que fuera director del diario Al-Masry Al-Youm (Egipto Independiente) por un titular que no gustó al gobierno. Así lo recoge el diario estatal Ahram Online, que lo hace señalando también el nuevo nombramiento al frente del diario:

Experienced journalist Hamdy Rizk was appointed as the new editor-in-chief of Al-Masry Al-Youm Daily following a controversy about its presidential elections coverage, Egypt's largest independent newspaper announced on Saturday.

Rizk is replacing journalist Mohamed El-Siyad Saleh who was fired by the privately-owned newspaper's board last week after the High Media Council decided to fine the paper EGP 100,000 for publishing a controversial front-page headline on 27 March alleging Egyptian governors were incentivizing voters to go to the polls.

The headline, which read The Government Mobilizes Voters, came on the third day of voting in Egypt's recent presidential elections.

The headline was removed from the front page in the second and third editions of that day's issue.**

El despido de Mohamed El-Siyad Saleh al frente del periódico se produce por un titular que recoge lo que otros han descrito con detalle: la financiación de los votantes. Se han dado las cantidades desde la precampaña para la consecución de las firmas de avales de la candidatura presidencial. Se han dado también cifras para mantener los bailes frente a los colegios electorales, por ejemplo. Si el gobierno se ha "ofendido" porque se le haya citado como responsable, es otra cuestión. Las promesas realizadas sobre la instalación de servicios de agua en los municipios que más votaran, el desarrollo de infraestructuras, etc. son formas de pago realizadas desde los gobiernos provinciales y por tanto desde quien los ha designado, lo haya hecho directa o indirectamente.

La entrada policial en el diario con la excusa de ver si el software usado tenía licencia fue una forma de intimidación, como lo ha sido la detención, interrogatorio del director y la multa al diario. No sabemos si el despido ha sido una exigencia o si ha sido el dueño del medio motu propio. Pero sí sabemos que es una mala noticia para los medios. "Al-Masry Al-Youm is currently Egypt's largest independent liberal daily newspaper"**, señala Ahram Online. Los medios siguen siendo la parte más débil ya sea porque deban seguir las instrucciones gubernamentales o por estar bajo la múltiple mirada de los Consejos creados para vigilarles.

Egipto parece decidido a repetir el pasado, paso por paso. La duda es qué hará al-Sisi (y el sistema con él) en el camino hacia una tercera legislatura.

* "Alliance to Support Egypt coalition in talks to form ‘political party for president’" Mada Masr 7/04/2018 https://www.madamasr.com/en/2018/04/07/feature/politics/alliance-to-support-egypt-coalition-in-talks-to-form-political-party-for-president/

** "Journalist Hamdy Rizk appointed as editor-in-chief of Egypt's Al-Masry Al-Youm" Ahram Online 8/04/2018 http://english.ahram.org.eg/NewsContent/1/64/297259/Egypt/Politics-/Journalist-Hamdy-Rizk-appointed-as-editorinchief-o.aspx