martes, 30 de abril de 2013

Las multas televisivas

Joaquín Mª Aguirre (UCM)
Nos cuenta el diario ABC que el Ministerio de Industria, Energía y Turismo ha impuesto 3,3 millones de euros en multas a las cadenas de televisión. Esto supone, según el mismo diario, un aumento respecto a los 2,1 millones de euros del año anterior. Han aumentando de 75 a 95 las infracciones sancionadas que son mayoritariamente abusos de la cantidad de publicidad insertada. Las otras dos modalidades son la publicidad encubierta y las cuestiones relacionadas con los horarios infantiles. ABC lo desglosa así con los datos del Ministerio:

Del total de 3.302.396 euros de multas que impuso Industria en 2012, la mayor cantidad (1.716.006 euros) fueron por exceso de publicidad, correspondientes a 75 infracciones. A continuación se situaron las relacionadas con publicidad encubierta (919.386 euros y ocho infracciones ) y la programación de contenidos inadecuados para menores (561.003 euros y siete infracciones).*


Es loable que se sancionen los abusos de la publicidad, desde luego. Dentro de este peculiar mundo de la economía, por otro lado, el hecho de que las cadenas de televisión tengan tanta publicidad como para desbordar los tiempos permitidos y meter más de la cuenta debería ser una buena noticia: ¡por fin alguien invierte en algo! Pero mucho nos tememos que no haya aumento de la inversión sino abaratamiento de la publicidad, que para que no se les vayan los anunciantes nos tienen que colar a los espectadores más anuncios por hora de emisión. Les piden más anuncios por menos o el mismo dinero. Real como la vida misma.

Más preocupante es la cuestión de la publicidad encubierta, porque esa ya no nos la cuelan los de la parrilla, sino los guionistas y productores, dejando botellitas por encima de las mesas y haciendo que la gente tenga largos diálogos frente a anuncios, se juren amor junto máquinas expendedoras de bebidas y se regalen cualquier cosa que el patrocinador encubierto pretenda vendernos con la trama. Al "instruir deleitando" de los ilustrados se suma ahora el "vender deleitando", que caracteriza esta práctica encubierta.  Esta forma de publicidad no es fácil de demostrar ante un juez porque vivimos en un mundo que está lleno de anuncios y reclamos publicitarios. Nosotros mismos nos convertimos en vallas publicitarias andantes cuando nos ponemos camisetas con los grandes logotipos de las marcas.
Pero lo más preocupante de todo son los casos relacionados con la infancia. El diario recoge la opinión del Ministerio:

Industria señala en un comunicado que uno de los principales objetivos que se ha planteado el Gobierno en el último año es «profundizar e incidir en las actuaciones encaminadas a salvaguardar los derechos de los menores frente a la publicidad y, en especial, frente a los contenidos de la programación». «En este punto se constata un incremento de los expedientes abiertos en el último año motivados por la emisión de contenidos no aptos para menores. Así, en 2012 se han abierto cinco expedientes sancionadores por programación inadecuada para los menores, frente a un único expediente en 2011. Por tanto, los resultados de este primer año muestran la prioridad del Gobierno de protección del menor», indica el ministerio.*

Pienso que el hecho de que se abriera un solo expediente en 2011 es, desde luego, indicador de cierto desinterés institucional, por no decir apatía, más que de respeto a las normas por parte de las cadenas. Pero que se presente como un gran "interés" los cinco casos de 2012, tampoco me parece un exceso de protección de los menores ante los contenidos "inadecuados", que suelen ser denunciados por los espectadores. Se han hecho, en este terreno, auténticas barbaridades en los horarios infantiles o protegidos. Leo en un artículo de Periodista Digital —de 2011— una de las quejas que le llegaron a la Defensora del Espectador, Oyente e Internauta de RTVE, Elena Sánchez: «Una queja se refería a un capítulo de la serie "Berni" donde unas cucarachas atacaban al oso protagonista, y que fue emitido a las 20.30 horas.»** No se especifica si la queja era por la falta de realismo del enfrentamiento, por la virulencia del ataque o si es porque se considera que ese contenido es más apropiado para el horario nocturno. Después de las 20'30 horas comienzan ya los informativos en los que los niños pueden ver algo más que ataques de cucarachas a los osos. Es difícil para un adulto calibrar el efecto de estas cosas —me refiero a las cucarachas y al oso— en la mente de un niño; de los informativos algo sabemos por los adultos. El artículo de Periodista Digital señala: «La Defensora reconoce que en ese capítulo se incluyó "una música efectista y un fondo oscuro" inusual en la serie que puede haber causado una lógica sorpresa, y por eso se ha retirado de la web de RTVE.»** Difícil tarea, desde luego.

Elena Sánchez (RTVE)

ABC introduce un nuevo factor, el número de expedientes abiertos por el Ministerio:

Al margen de infracciones y multas, el informe oficial contabiliza un total de 29 expedientes sancionadores a las cadenas de televisión en 2012, cuatro de ellos en trámite aún. Esto supone una disminución respecto a los 40 de 2011. En los tres primeros meses de 2013, se han incoado en total 14 expedientes, 7 de ellos a la emisión de contenidos perjudiciales para los menores y uno de emisión de tarot fuera del horario permitido.*

Aquí, sin embargo se produce una reducción bastante acusada en el número de expedientes de 2012 respecto a 2011, pero también un incremento espectacular de los expedientes del primer trimestre de este año, 2013, donde ya hay más casos abiertos que las sanciones de los dos años anteriores juntas. Extrañas oleadas. Es cierto que no todos los expedientes acabarán en sanción, pero con esas cifras, ya veremos cómo acabamos el año.


Debo confesar que me ha emocionado ver ese expediente solitario por "emisión de tarot fuera del horario permitido". Sigo sin acostumbrarme a esas noches extrañas con echadores de cartas, noches míseras intelectual y estéticamente, muestras de cutrez en cualquier sentido. No acabo de entender cómo no les da vergüenza. Protegemos a la infancia para que de adultos puedan disfrutar sin traumas de este tipo de placeres. El Tarot, práctica que —como la política— vive de la credulidad de unos y del desparpajo de otros, tiene enganchados a los noctámbulos e insomnes. Y es que el futuro desvela.

* "3,3 millones de euros en multas de Industria a las cadenas de TV en 2012" ABC 29/04/2013 http://www.abc.es/tv/20130429/abci-multas-televisiones-201304291623.html
** "Aumentan las quejas a la Defensora del Espectador de TVE sobre programación infantil" Periodista Digital 19/06/2013 http://www.periodistadigital.com/periodismo/tv/2011/06/19/aumentan-las-quejas-a-la-defensora-del-espectador-de-tve-sobre-programacion-infantil.shtml





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